Bodem, Grondwater en Ondergrond Jaarwerkplan 2022

Over dit magazine

Jaarwerkplan Rijkswaterstaat Bodem en Ondergrond 2022

Hierbij presenteren wij het Jaarwerkplan Rijkswaterstaat Bodem+ in de vorm van een online magazine. Te lezen via uw desktopcomputer, laptop, tablet en smartphone. De pagina’s passen zich automatisch aan het systeem aan dat u gebruikt.

Voorwoord

Voorbereid op de Omgevingswet, voorbereid op de toekomst

2022 wordt net als 2021 een druk en belangrijk transitiejaar voor Rijkswaterstaat Bodem en Ondergrond. Dit komt enerzijds omdat de inwerkingtreding van de Omgevingswet is verschoven naar 1 juli 2022, anderzijds gewerkt gaat worden aan implementatie van de verbetermaatregelen die volgen uit de Taskforce versterking bodemstelsel. We willen voorbereid en gesteld staan voor de Omgevingswet die naar verwachting 1 juli 2022 in werking treedt. We gaan de nieuwe bestuurlijke afspraken bodem en grondwater ondersteunen, die naar verwachting begin 2022 gemaakt worden. En we lopen warm voor implementatie van versterking van het bodemstelsel van kwaliteitsborging. De aanstaande (verdere) decentralisatie van bodemtaken naar gemeenten is en blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt.

Inhoudsopgave

Werkprogramma 2022

Dit jaarwerkplan 2022 geeft op hoofdlijnen onze toekomstplannen weer en schetst daarnaast enkele ontwikkelingen. In 2021 werkte de Taskforce versterking bodemstelsel aan adviezen voor verbetering en versterking van het stelsel tot kwaliteitsborging in bodembeheer. Begin 2022 zullen er nieuwe bestuurlijke afspraken tussen overheden worden gemaakt voor Bodem en Grondwater. In 2022 zal Rijkswaterstaat Bodem en Ondergrond het accent verschuiven naar het implementatieprogramma die aan de slag gaat met de verbetervoorstellen. Ook zetten we de eerste helft van 2022 accent op de ombouw van enkele instrumenten om deze tijdig ‘Omgevingswet-proof’ te maken. De tweede helft van 2022 staat vermoedelijk in het teken van vragen over bodemregels in de Omgevingswet en ondersteuning van implementatie daarvan.

Inleiding

Ons werk in 2022

Dit werkplan speelt in op de actualiteit. We houden voortdurend rekening met de omgeving, de achtergronden en de ontwikkelingen in ons werkveld. Dit doen we onder andere via de reguliere contacten met het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, het Opdrachtgeversoverleg Bodem+, accountmanagers, de signalen die binnenkomen via het Informatiepunt Leefomgeving, gesprekken met de Omgevingsdiensten en reguliere contacten met de Werkgroep Bodem en Ondergrond (BOOG) van IPO en de Werkgroep bodem (WEB) van VNG.

Hoofdstuk 1

Professionele uitvoering wettelijke taken

Namens de Rijksoverheid voeren wij 6 wettelijke taken uit. Het beoordelen van aanvragen Baggerspecieverklaringen (op basis van de Wet belastingen op milieugrondslag (Wbm)) en Niet-reinigbaarheidsverklaringen grond (op basis van het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen (Bssa)) voeren we uit in opdracht van ministerie van Infrastructuur en Waterstaat-DGMI (directoraat-generaal Milieu en Internationale Zaken).

Hoofdstuk 2

Bestuurlijke afspraken bodem

In 2021 hebben decentrale overheden en het ministerie van IenW gewerkt aan nieuwe bestuurlijke afspraken bodem, die naar verwachting begin 2022 vastgesteld zullen worden. Rijkswaterstaat Bodem en Ondergrond wordt betrokken bij de ondersteuning van die afspraken. Gedetailleerde(r) uitwerking daarvan zal begin 2022 in overleg met genoemde overheden nog plaatsvinden.

Hoofdstuk 3

Grondwater en ondergrond

Duurzame instandhouding van grondwatervoorraden in Nederland is van groot belang, voor zowel de grondwaterkwaliteit als de grondwaterkwantiteit, voor zowel de korte als de langere termijn.

Hoofdstuk 4

Bodemkwaliteit en normdocumentcommissies bodemkwaliteitszorg

In 2022 vergroten wij onze inzet wederom op de advisering en kennisinbreng bij vraagstukken over de toepassing van de regelgeving rond grondverzet en op benodigde aanpassingen van de bestaande regelgeving op het gebied van grondverzet (graven, saneren, toepassen, reinigen en storten). Ook zal Rijkswaterstaat afdeling Bodem en Ondergrond ondersteuning en kennis gaan bieden in het implementatieprogramma dat aan de slag gaat met de verbetermaatregelen van de Taskforce versterking bodemstelsel.

Hoofdstuk 5

Beleidsimplementatie en voorlichting bodem en ondergrond

Rijkswaterstaat Bodem en Ondergrond wordt gewaardeerd vanuit haar rol in het versterken van bodemkennis in de praktijk. Deze kernactiviteit blijven we uitvoeren. Dit doen we door samen te werken, deelname aan netwerken en initiatieven, het beheren van kennisportalen omtrent bodemzaken en door het inzetten van onze expertise bij (decentrale) overheden.

Hoofdstuk 6

Basisregistratie Ondergrond

Ook in 2022 levert Rijkswaterstaat Bodem en Ondergrond capaciteit aan de Basisregistratie Ondergrond van het ministerie van BZK. In 2022 verandert er veel. Het programma BRO loopt af en gaat per 1-1-2022 in beheer. De vierde tranche van het huidige programma treedt op die datum voor het grootste deel in werking, met een kleine uitloop naar 1 juli 2022. Het toepassen van BRO-gegevens neemt toe, maar is nog niet overal ingebed in de dagelijks praktijk en werkprocessen. Daarnaast is een nieuwe tranche (5) voorzien: het opnemen van milieu hygiënische bodemkwaliteitsgegevens in de BRO.

Hoofdstuk 7

Ondersteuning Deltaprogramma en Nationaal Programma Bodemdaling

De ondersteuning van het Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie staat centraal in het faciliteren van Rijk en regionale overheden om Nederland klimaatbestendig te maken. In 2022 helpen we om de Impulsregeling Klimaatadaptatie (200 miljoen Euro) uit te voeren, bouwen we verder aan en verbinden we kennis met de kennisaanpak Klimaatadaptatie, het nog te ontwikkelen meerjarenprogramma Droogte in de gebouwde omgeving en het Nationaal (Kennis)programma Bodemdaling, ondersteunen we de praktijk met goede standaarden via het Overleg Standaarden Klimaatadaptatie (OSKA). We werken binnen Rijkswaterstaat mee aan het klimaatbestendig maken van het areaal van RWS.

Hoofdstuk 8

Aan de slag met en voorbereid op de Omgevingswet

Bodem is via een Aanvullingswet, een Aanvullingsbesluit- en een Aanvullingsregeling integraal onderdeel van de Omgevingswet. Werken met en in de geest van de Omgevingswet wordt de nieuwe norm. Steeds meer decentrale overheden verdiepen zich in de nieuwe systematiek van bodem in de Omgevingswet.

Hoofdstuk 9

Uitvoering Kenniscentrum Ontplofbare Oorlogsresten

Rijkswaterstaat, directie Leefomgeving heeft in januari 2021 de opdracht van het ministerie van BZK gekregen om een Kenniscentrum ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog op te richten en te beheren. Dit kenniscentrum wordt opgericht voor aanvankelijk een periode van minimaal 4 jaar en daarna geëvalueerd. We zijn gevraagd vanwege onze ervaring met het opzetten en faciliteren van kenniscentra.

Hoofdstuk 9

Programmabeheer en totaaloverzicht

Alle werkzaamheden voor de gezamenlijke opdracht Bodem+, de ondersteuning van het Projectbureau Basisregistratie Ondergrond (BRO) en inrichten van het van het Kenniscentrum Ontplofbare Oorlogsresten zijn ondergebracht in de Rijkswaterstaat-afdeling Bodem en Ondergrond. Deze afdeling leent ook capaciteit uit aan de opdrachten het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie, het programma Aan de Slag met de Omgevingswet, het Informatiepunt Leefomgeving en aan de RWS-afdeling Natuurlijk Circulair.

Colofon